СтатьяРесурсы местного сообщества и КДН и ЗП в формировании служб медиации
Одной из главных тем конференции стали вопросы создания служб медиации в отношении детей, совершивших общественно опасные деяния. В работе конференции приняла участие председатель комиссии по социальной политике и благотворительной деятельности, генеральный директор АНО «Поволжская семейная академия «УМАЙ»» Татьяна Леонтьева.
«На конференции, - отмечает Татьяна Леонтьева, - я выступила с докладом на пленарной части, а так же приняла участие в работе секции: «Медиация. Законодательство и практика реализации». В «Концепции развития до 2017 года сети служб медиации в целях реализации восстановительного правосудия» - Распоряжение Правительства №1430-р от 30.06.2014 г. - предлагается два варианта региональных служб медиации – служба медиации как государственное учреждение, и служба медиации на базе негосударственной организации.
Большинство практик, представленных в раздаточных методических материалах и бюллетенях говорит о том, что в основном реализуется первый вариант концепции. В этом случае на базе государственного учреждения создается служба медиации. Но государственное учреждение (Реабилитационный центр для детей и подростков или ЦСОН) одновременно является субъектом профилактики правонарушений, то есть это одна из сторон конфликта, и оно не может быть нейтральным и беспристрастным при проведении процедуры медиации. На этот дисбаланс я и указывала в своих выступлениях. Так же я полагаю, что недостаточное внимание уделяется второй модели организации служб медиации, которая предусмотрена также в Концепции, - служба медиации с привлечением ресурсов гражданского общества: членов общественных советов муниципальных образований, НКО, ТОСов, общественных воспитателей. Каждый из предлагаемых субъектов обладает своим ограничениями: общественные воспитатели имеют временный статус; ТОСы – на данный момент не обязаны проходить обязательный этап регистрации; НКО – неравномерная профессиональная подготовка специалистов; Общественные советы – находятся на начальном этапе формирования партнерских отношений с органами исполнительной власти.
Однако эти субъекты также обладают и сильными сторонами: Общественные советы – генератор новых идей и способов решения вопросов; НКО – длительный период партнерских отношений с государством в решении социальных вопросов; ТОСы – значительный капитал активных граждан; общественные воспитатели –в своей деятельности напрямую обязаны оказывать содействие в урегулировании конфликтов.
Игнорирование данного ресурса местного сообщества в формировании служб медиации, я полагаю, приведет всего лишь к обновлению старой модели контроля и надзора за семьей и несовершеннолетним, и не будет способствовать формированию новых партнерских отношений государства с семьей в деле профилактики правонарушений несовершеннолетних».
- Умай
- сб, 06/18/2016 - 08:02
- Войдите, чтобы оставлять комментарии
Последние комментарии